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邢台市快递业中长期发展规划(2016-2030年)

发布时间:2018-03-13

项目名称:邢台市快递业中长期发展规划(2016-2030年)

起止时间:201661日至2017531

项目负责人:张辛

项目组成员:张辛、徐婧、姜林海、张程

研究内容:

研究摘要

为进一步推动快递业转型升级,更好发挥在邢台市建设“冀中南物流枢纽城市”进程中的关键作用,按照《国务院关于促进快递业发展的若干意见》主要精神和《河北建设现代商贸物流基地规划》部署安排,在《邢台市现代物流业中长期发展规划》的总体框架下,结合邢台市快递业发展实际,制定本规划,规划期为2016年至2030年。

一、发展基础

近年来,邢台市快递业增长步伐持续加快,市场环境不断优化,发展成果十分显著。依托晋冀鲁豫交界中心和环渤海经济腹地的区位优势,邢台市经济总量和居民收入增速提升,省内省际交通基础设施建设步伐加快,以现代商贸为核心的特色产业集群形成,带动全市快递服务需求持续增长。

发展规模跃上新台阶。2015年,业务量省内排名从第八位升至第五位。服务能力实现新提升。截至2015年底,乡镇快递网点覆盖率提升至43.87%。服务水平迈入新高度。邢台市快递企业的业务流程不断优化,积极开展代收货款等增值业务,在电商类产品配送、供应链物流管理、生鲜类产品寄递等方面取得显著进展。市场结构呈现新特点。民营企业在电商类产品配送领域优势尤为明显,申通、圆通等企业的电商类快件比重超过70%,品类以羊毛羊绒制品和特色农产品为主。行业管理实现新跨越。

邢台市快递业发展的不足主要体现在:产业发展层次不高,快递产业发展与消费需求增长尚不能完全匹配。基础能力建设滞后,尚无成熟的区域性分拨中心和快递产业园区。部分区县发展失衡。安全监管形势复杂,企业主体安全生产责任落实不到位的情况时有发生。

二、发展形势

(一)供给侧:结构性改革激发快递发展活力

交通设施。在京津冀协同发展的国家战略背景下,邢台市的交通枢纽地位十分突出,服务京津冀、连接晋鲁豫的区位优势更加明显。科技研发。邢台市将开展产业、技术、产品创新行动,设立一批成果转化基金,建设一批科技园区、技术交易市场。人才队伍。邢台市作为“全国百强职业培训示范城市”,具有良好的中高等职业教育基础。政策支持。在邢台市大力发展现代服务业、打造冀中南物流枢纽的进程中,针对电子商务和快递业的政策支持力度将进一步加大。

(二)需求侧:产业转型升级创造快递市场空间

农村脱贫的迫切需求。未来一段时期,邢台特色县域经济网络化的发展将产生巨大的寄递需求。先进制造业发展的迫切需求。先进制造业的发展将产生大量仓配一体化、入场物流和供应链服务需求。

(三)快递业的机遇与挑战

快递业发展空间广阔。邢台市亟须找准自身定位,发挥京津冀南部重要中心城市的地缘优势,发挥国家重要的制造业基地与产业创新转型示范区的资源优势,发挥同周边其他城市差异化发展的补充优势,升级产业规模,形成聚合效力。“互联网+”推动形成新业态。“互联网+”行动计划将推动快递企业与电商深度合作,开拓服务农业订单生产、工业个性化定制等新模式。发展挑战与制约短板凸显。快递消费需求与有效供给不匹配、要素成本攀升等问题明显。快递增长的结构性风险加大。

三、指导思想与发展目标

(一)指导思想

以科学发展观为指导,以惠民强业为宗旨,主动把握经济发展“新常态”,积极顺应人民群众新期待,坚持改革创新,坚持提质增效,通过商业模式新型化提升行业附加值,通过技术高端化增强行业服务能力,通过配套政策完备化改善行业发展环境,实现邢台市快递业的发展动力由主要依靠扩大外延投入向主要依靠改革创新转变,由传统生活型服务业向“生产+生活”综合型服务业转变,由平台分散型服务业向产业链协同、生态圈共荣的服务业转变,加快构建“资源共享、优势互补、错位竞争、共同繁荣”的多元主体发展格局,更好地为经济社会发展提供服务和支撑。

(二)发展思路

贯穿一条主线:以推动行业创新发展为主线。发挥两个作用:充分发挥市场对资源配置的决定性作用和更好发挥政府作用。打造三个协同:实施“快递+”战略,推动快递与邢台市电子商务、先进制造业、现代农业等产业协同融合发展。实现四项提升:邢台市快递业在产业规模、服务水平、竞争实力、创新能力四个方面实现大幅跨越。

(三)发展目标

第一步:到2020年,快递业务规模占全市第三产业增加值的比重超过1%,占全省快递业比重超过10%,累积新增就业岗位5000个以上。基本实现快递服务网络全覆盖,国内重点城市到邢台市区快件48小时送达,农村地区实现“乡乡有网点,村村通快递”。

第二步:到2025年,快递基础设施建设基本到位,快递网络规划布局更加科学。快递业整体素质大幅提升,创新能力显著增强,实现较高的社会满意度和品牌认知度。快递增值业务比重上升,冷链快递、国际快递、医药配送等领域取得突破。

第三步:到2030年,快递业作为邢台市关键产业的地位不断突显,争取一批重点品牌快递企业总部分拨中心落户邢台。依托冀中南物流枢纽城市定位的快递功能区基本成熟,快递与特色产业集群的互利共生模式逐步发挥作用。

四、空间布局

(一)骨干网络布局

围绕“轨道上的京津冀”铁路专用线项目、“一城五星”道路建设、邢台机场建设等,加强邢台市快递业的基础设施建设。合理布局和提升邢台市区快递网络能力,密切市区与各县城快递通道的联系,形成发达的市域快件寄递通道系统。依托京广铁路、京广高铁、宁常高速和京港澳高速南北轴线,以及邢黄—邢和铁路的东西轴线,强化与省域快递网络的联系,提高跨城市、跨省的快件寄递协作联系。

(二)重要节点布局

发挥邢台市综合物流聚集区、清河综合物流聚集区等省级节点作用,突出威县、宁晋、隆尧、平乡等市级节点作用,科学布局邢台市的中大型快件处理中心,提升邢台主城区、清河、南宫和宁晋的快件处理中心能力,形成市内外快件的主要转运枢纽,向京津冀、山东、山西、河南等地区辐射。完善平乡、南和、威县、沙河四县的快递基础设施,逐步建设具有一定枢纽功能的处理中心。在市区或清河规划建设快递专业类物流园区。

(三)特色区域布局

打造以邢台市主城区为核心、邢台东北部、中南部、西北部为片区的“一核多片”发展格局。桥东区和桥西区的快递网点以综合收派业务为主。清河、南宫的快递网点充分依托当地羊绒、羊剪绒制品的产业优势,积极对接家庭式电商模式,带动当地产业升级。威县、宁晋、巨鹿、隆尧、内丘、柏乡、任县、沙河等地的快递网点,积极开拓特色农产品电商快递市场,发挥太行山生态农业优势,打造新的增长极。平乡、临西、任县、威县的快递网点积极对接当地汽车制造企业物流外包市场和童车电商配送市场,为其提供标准快递、定制服务、供应链相关服务等多层次的服务。

 

一核多片快递服务特色产业格局

五、主要任务

(一)夯实网络基础,提升服务能力

优化网络布局。邢台市中心城区的快递骨干节点,沿京港澳高速、太行高速、107国道和京广铁路布局建设,兼顾中心城区运营成本和跨城市运输集散效率。加快园区建设。推动快递专业类物流园区与机场、铁路站场、公路站场、港口码头等物流基地的衔接协同,鼓励快递企业入驻电子商务园区、商贸物流园区、制造业园区、保税物流园区以及农产品、商品集散中心。提升末端效能。推广智能快件箱等自助服务设施在社区、商区、校区的应用。鼓励企业丰富便民服务内涵。

(二)加快创新驱动,促进转型升级

实现发展理念创新。注重服务的移动互联化、快速便捷化、个性定制化,由产品思维向用户思维转变。加快业务领域创新。由订单配送、仓配一体化向供应链管理推进。发展农产品冰鲜寄递、冷链快递、逆向物流、报关、保险、代收货款等增值服务。推进服务模式创新。促进快递企业加强社区服务点建设。支持快递企业与便利店等合作。支持企业采取众包、众筹、众创等新运营模式。

(三)发挥区位优势,促进区域联动

发挥辐射作用。有序承接京津物流服务功能,建设晋冀鲁豫接壤地区重要的快递物流总部。融入区域合作。发挥冀京“6+1”、冀津“4+1”重大合作平台优势,推动区域快递市场一体化。突出重点功能。按照“核心辐射、组团发展、轴向集聚、节点支撑”思路,以“一城、五星、三轴、三区、多节点”为框架,加强与现代服务业、先进制造业、现代农业深度合作。

区位辐射图

一城、五星、三轴、三区、多节点布局

(四)服务县域经济,畅通双向渠道

推进快递下乡。引导快递企业委托汽车客运站点、道班、超市等设立临时代派点。推进农村地区快递公共投递服务站建设。支撑特色产业。鼓励快递企业为纺织服装、羊绒、童车及零部件、机械制造、汽摩配件、轴承等县域特色产业提供标准化、定制化服务。

(五)加强科技应用,打造智慧快递

推广先进技术。推广智能收投、柔性装卸、集装容器化运输、高速分拣、自动识别、自动称重稽核等关键技术装备。提升标准化水平。逐步采用标准化的快递包装和快递集装容器。按照与制造业等关联产业的信息共享技术标准,推动信息高效衔接和产业协同运作。

(六)搭建互通平台,促进交邮融合

发挥交通运输优势。实施快件“上机、上铁”工程,强化运输保障和综合服务能力,实现各种运输方式之间的高效衔接。统筹基础设施建设。利用邢台机场改扩建、新建威县通用机场等契机,拓展通道、完善网络。深化交邮业务对接。鼓励快递企业在铁路站、汽车站、候机楼设置服务网点,提供物品寄递、售票查询、通信缴费等服务。推进 “场站共享、服务同网、货源集中、信息互通”的快递交运格局。

(七)推进低碳环保,实现绿色发展

推进运输节能。出台新能源汽车购置补贴、运营补贴等政策。加快充换电等基础配套设施建设步伐。推动低碳寄递。提升运行效率。优化生产流程,减少封装、开拆、盘驳等手续,提升快件处理速度。

六、重大工程

(一)“快递下乡”工程

针对“富岗”苹果、“浆水”苹果,“绿岭”薄皮核桃等知名品牌,以及威县“三白瓜”“阅兵梨”、隆尧“泽畔藕”、平乡“贡白菜”、任县“高脚大白葱”等地理标志名特品种,采用订单种植,存仓配送、即采即送等模式,促进农产品进城,实现农村和城市间双向快件量的平衡。

(二)快递园区建设工程

清河快递专业类物流园区。在清河县城北,青银高速路口与新340国道交汇处构建服务于电子商务创业园的专业快递园区。推动快递企业入驻清河羊绒电子商务产业园,清河汽车产业园。威县快递园区。威县汽摩配件产业园区的快递聚集区占地2万平方米,分为仓储区、分拣区、停车场三大功能区。梨产业快递物流园依托威县梨产业带、果品深加工企业以及农村电商的发展势头,建设快递聚集区1.5万平方米,分为仓储区、停车场两大功能区。宁晋快递园区。依托西城区物流园、盐化工物流园、安邦物流园的配套设施,辐射柏乡、隆尧、巨鹿、南宫、冀州、辛集、赵县以及其他周边经济区域。平乡快递园区。依托平乡“淘宝村”和特色电商生态系,建立平乡-广宗自行车(童车、玩具)聚集区和平乡自行车物流中心。隆尧快递园区。与农家店、农村综合服务社、农产品购销代办站等合作开展粮食生产、加工、仓储等服务。

(三)“智慧快递”工程

(四)快件“上机、上铁”工程

(五)快递绿色运输试点工程

七、保障措施

加强规划实施领导。积极做好规划衔接,充分做好规划宣贯。

优化区域发展环境。加快政府职能转变,加大政策支持力度。发挥立法引领作用。

提高市场监管效能。加强事中事后监管,提高队伍执法能力。

加强人才队伍建设。做好人才引进工作,拓展职业教育培训。

树立良好党风行风。加强党的领导,强化行风建设。

 

 


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